Из собственной практики поездок следует, что наличие средств ни разу не проверяли пр пересечении границы РФ.
Но, вот, первый прецедент.
Гражданину Узбекистана отказали на границе во въезде в РФ в связи с тем, что он не смог подтвердить наличие средств, достаточных для проживания на территории Российской Федерации и выезда из неё.
Источник: Коллегия адвокатов г. Москвы "ПРАВОВОЙ СОВЕТНИКЪ"
В отказе ссылаются на:
1). п.6 ст.27 N 114-ФЗ от 15.08.1996(ред. от 30.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
"при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2). Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 241 "Об утверждении Положения о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации"
3). Постановление Правительства РФ от 24 марта 2003 г. N 167 "О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации".
Постановления № 241 и №167 касаются иностранцев, въезжающих в РФ на основании визы. Но, насколько я знаю, граждане Узбекистана въезжают на территорию РФ без визы. Видимо, МВД наводит порядок в применении миграционного законодательства, но складывается ощущение "натягивания совы на глобус".
Размер прожиточного минимума Москвы за I квартал 2016 года учрежден Постановлением № 297-пп от 31.05.2016 года и составляет:
в расчете на душу населения – 15041 рубль в месяц;
для трудоспособного населения – 17130 рублей в месяц;
для пенсионеров – 10623 рубля в месяц;
для детей – 13198 рублей в месяц.
Тексты Положений для особо любопытствующих - ниже.
Положение о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 241) С изменениями и дополнениями от:28 марта 2008 г.
1. Настоящее Положение определяет порядок подтверждения иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации (далее именуются - средства для проживания и выезда) или предъявления гарантии предоставления таких средств при обращении за визой в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации либо в орган пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.
2. Подтверждением наличия средств для проживания и выезда или гарантией их предоставления является:
а) гарантийное письмо приглашающей стороны, оформленное в установленном порядке;
б) приглашение иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию, оформленное в установленном порядке Федеральной миграционной службой или ее территориальными органами, Министерством иностранных дел Российской Федерации или его представительствами на территории Российской Федерации;
в) оформленный надлежащим образом договор о туристической поездке иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и документ, подтверждающий их прием российской туристической организацией, зарегистрированной в установленном порядке;
г) действительные для выезда из Российской Федерации проездные билеты или документ, подтверждающий гарантию их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации в случае транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
3. Подтверждения иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания и выезда или предъявления гарантии их предоставления не требуется в случае:
а) следования в служебную командировку в иностранное дипломатическое представительство, консульское учреждение, международную организацию, ее представительство или подразделение, аккредитованные в Российской Федерации, либо в иных целях, предусмотренных служебной командировкой;
б) официальных визитов в Российскую Федерацию;
в) следования в Российскую Федерацию члена семьи иностранного гражданина, работающего в Российской Федерации, для совместного проживания;
г) следования в Российскую Федерацию лица, признанного в Российской Федерации беженцем.
Положение о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2003 г. N 167) С изменениями и дополнениями от:23 января 2007 г.
1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет порядок представления приглашающей стороной гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина и лица без гражданства (далее именуется - иностранный гражданин) на период их пребывания в Российской Федерации.
2. Приглашающей стороной являются:
а) федеральные органы государственной власти;
б) дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации;
в) международные организации и их представительства в Российской Федерации, а также представительства иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;
г) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
д) органы местного самоуправления;
е) юридические лица;
ж) граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане.
3. Гарантиями материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя следующих обязательств:
а) предоставление приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по окончании срока его пребывания в Российской Федерации;
б) обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, заработной платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
в) обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации страховым медицинским полисом, оформленным в установленном порядке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или предоставление иностранному гражданину при необходимости денежных средств для получения им медицинской помощи;
г) жилищное обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
4. Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
5. Приглашающая сторона при обращении в Министерство иностранных дел Российской Федерации либо Федеральную миграционную службу или ее территориальный орган с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию одновременно представляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации.